Su trayectoria incluye la Dirección de Estudios del Instituto de Estudios Fiscales (Ministerio de Hacienda), donde realizó trabajos de base para reformas tributarias y participó en el diseño de reformas en países africanos y latinoamericanos. Fue secretario de la Comisión para la Reforma de la Ley General Tributaria vigente, ha ejercido como Letrado del Tribunal Supremo y como consultor internacional.

En el ámbito académico, ha sido Profesor Titular de Derecho Financiero y Tributario en la Universidad de Vigo (excedente) y posteriormente en la Universidad Complutense de Madrid. Es autor de diversas publicaciones de interés docente y profesional y formador en múltiples instituciones.